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保亭檢察院派駐神玉島檢察工作站推出系列“硬核”舉措為重點(diǎn)項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)

法制周報(bào)記者 萬朝暉 王薇

神玉島是以中華玉文化和生態(tài)文化為主題，打造集文化藝術(shù)、旅游度假、健康養(yǎng)生三位一體的文化旅游度假區(qū)，連續(xù)三年被海南省政府列為“海南省重點(diǎn)項(xiàng)目”。

2018年8月15日，海南省保亭黎族苗族自治縣人民檢察院派駐神玉島檢察工作站應(yīng)運(yùn)而生，這是直接設(shè)立在重大企業(yè)的檢察工作站，既貼近了企業(yè)，又接足了地氣。一直以來，省檢察院檢察長路志強(qiáng)高度重視重大項(xiàng)目派駐檢察室工作，要求探索建立專門服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)的特色派駐檢察室，為服務(wù)好海南發(fā)展大局發(fā)揮好檢察職能。工作站在成立后，推出一系列“硬核”舉措服務(wù)和推動(dòng)重大項(xiàng)目順利建設(shè)，切實(shí)營造了神玉島良好的營商環(huán)境。

確立多項(xiàng)服務(wù)機(jī)制

記者了解到，派駐神玉島檢察工作站建立以來，保亭檢察院確立了以響水檢察室負(fù)責(zé)人聯(lián)系神玉島企業(yè)的“綠色通道”，建立“周值班制”“走訪制度”“排查矛盾化解糾紛制度”等“迅捷服務(wù)”機(jī)制，并在神玉島建立專門的檢察辦公室，暢通與重大項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通渠道。三年來，工作站收集了企業(yè)訴求10余件，為企業(yè)提供法律咨詢30余次，全部為企業(yè)處理或者轉(zhuǎn)交有關(guān)單位處理。

除了建立運(yùn)行服務(wù)工作機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)亦是責(zé)任在心，擔(dān)當(dāng)在肩，先后實(shí)地走訪神玉島調(diào)研指導(dǎo)。

2018年12月，保亭檢察院指導(dǎo)工作組走訪神玉島，了解企業(yè)運(yùn)行情況和法律意識(shí)需求，聽取企業(yè)近期運(yùn)營狀況及運(yùn)營中遇到的困難及部分合同糾紛和農(nóng)民工違規(guī)討薪等問題。對此，工作組提出企業(yè)存在的短板和下一步加強(qiáng)改進(jìn)工作的意見，要求企業(yè)要規(guī)范運(yùn)行，用法治方式和法治思維妥善處理工程歷史遺留問題。

近期，保亭檢察院黨組書記、檢察長閆宇輝前往派駐神玉島檢察工作站，查看工作站工作制度，了解工作站對重大項(xiàng)目建設(shè)訴求及時(shí)響應(yīng)、快速處置，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)的有關(guān)工作情況。他要求，工作站要無縫對接重點(diǎn)項(xiàng)目，零距離服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目和項(xiàng)目所在區(qū)域群眾，及時(shí)調(diào)節(jié)矛盾糾紛，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，監(jiān)督企業(yè)按照規(guī)劃建設(shè)，保護(hù)好生態(tài)。

保障企業(yè)合法權(quán)益

“做好新時(shí)代檢察工作，必須堅(jiān)持以人民為中心的司法理念，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。”閆宇輝在記者采訪中表示。

據(jù)介紹，派駐神玉島檢察工作站針對嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的案件，堅(jiān)持從嚴(yán)辦理，通過提前介入、引導(dǎo)偵查等措施，實(shí)現(xiàn)快捕快訴，切實(shí)保障企業(yè)的合法權(quán)益。

兩年前，工作站便針對發(fā)生在神玉島的一起掛靠公司私刻神玉島承包商項(xiàng)目專用章和行政印章進(jìn)而騙取神玉島工程款的案件快捕快訴。起訴到法院后，被告人因偽造公司印章罪被判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金人民幣1500元。通過辦案，保亭檢察院成功為企業(yè)挽回?fù)p失51萬余元。判決生效后，時(shí)任檢察長許俊帶案下企業(yè)，對該案的辦理進(jìn)行釋法說理，并表示企業(yè)要依法經(jīng)營，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，善于用法治思維和法治方式防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛，建議企業(yè)聘請專職法律顧問、坐班律師等應(yīng)對企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)后來采納了建議，補(bǔ)強(qiáng)了管理短板。

與此同時(shí)，派駐神玉島檢察工作站還以公益訴訟為抓手，進(jìn)一步守護(hù)神玉島旅游形象。

工作站成立以來，干警長期利用無人機(jī)、檢察系統(tǒng)“一張圖”等設(shè)備系統(tǒng)對神玉島所在的毛真水庫這個(gè)國家級水利風(fēng)景區(qū)進(jìn)行巡查。2018年11月，干警在巡查中發(fā)現(xiàn)國道G224神玉島入口處，有兩個(gè)生豬養(yǎng)殖場隨意向水體排放養(yǎng)殖廢物。經(jīng)調(diào)查，兩養(yǎng)殖場生豬存欄共110余頭，均未對養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便進(jìn)行無害化處理，直排入附近的河流和土壤，造成河流污染和附近土壤污染，嚴(yán)重影響了全域旅游的形象。對此，派駐神玉島檢察工作站干警通過調(diào)查取證后將該案作為公益訴訟立案，向保亭縣綜合行政執(zhí)法局發(fā)出訴前檢察建議書，督促履行監(jiān)督管理職責(zé)，拆除豬欄，防止了廢水、廢渣、惡臭氣體等影響神玉島周圍環(huán)境。

連接企業(yè)與百姓安心橋

派駐神玉島檢察工作站自成立便始終高度重視促進(jìn)企民和諧、化解社會(huì)戾氣工作，因此轉(zhuǎn)變理念、健全機(jī)制、創(chuàng)新方法，順利架起了一座連接企業(yè)、百姓的安心橋梁。

2019年12月，工作站通過及時(shí)介入、多方走訪，成功調(diào)解了神玉島和周邊村落租地的矛盾糾紛。

據(jù)介紹，干警在日常走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，神玉島和周邊村落毛真村存在租地矛盾，企業(yè)管理者不愿意繼續(xù)跟村民溝通的問題。經(jīng)調(diào)查，2017年企業(yè)與村民達(dá)成承包神玉島沿途164.04畝土地的口頭協(xié)議，神玉島企業(yè)有意承辦該土地用于旅游開發(fā)，但隨后公司經(jīng)營方向發(fā)生變更，沒有再跟村民提及租地的事宜，雙方也沒有繼續(xù)談判簽訂書面合同，因此對農(nóng)民造成困擾并丟荒了部分農(nóng)田，造成損失。

為此，工作站檢察官多次聯(lián)系企業(yè)和毛真村了解情況，對該矛盾進(jìn)行釋法說理。經(jīng)過檢察官針對雙方矛盾焦點(diǎn)進(jìn)行了耐心調(diào)解后，企業(yè)認(rèn)識(shí)到自身對村民疏于溝通，表示下一步會(huì)多和老百姓打好交道。同時(shí)，當(dāng)?shù)匕傩找舱J(rèn)識(shí)到要求賠償違約金和補(bǔ)償款于法無據(jù)，紛紛表示理解企業(yè)的難處，并感謝檢察官連日來的耐心釋法。

作者：萬朝暉 王薇

責(zé)編：李林俊

來源：法制周報(bào)